意大利与欧盟顶牛

最近几天，围绕着意大利启用米兰新建的马尔奔萨机场的问题，意大利政府与欧盟委员会之间针锋相对，有关的协商工作一时陷入了僵局。

1985年，意大利政府制定了一项计划，在米兰修建一个新机场，取代现在的里那特机场，使之成为意大利北部的航运枢纽，这个新机场被命名为“2000年的马尔奔萨”。1994年欧盟委员会同意将这一项目列入了欧盟基础设施建设总计划。1996年意大利交通部做出决定，马尔奔萨机场建成后，除米兰——罗马间的航班外，原在里那特机场的所有航班，包括国际航班将移至马尔奔萨机场；1997年意大利政府又宣布马尔奔萨机场将于1998年10月25日正式启用。随后，英国航空公司、德国汉莎航空公司等欧洲9家大航空公司联名向欧盟委员会提出申诉，声称意大利政府的决定将增加在米兰乘机的旅客的困难，它们的国际航运网意大利航段将因此会受到影响，而意大利航空公司却因此受益，这是不公平的竞争行为。这9家航空公司要求欧盟委员会对意大利政府的决策进行干预。欧盟委员会在研究了意大利政府提交的转移航班的计划后，确认9家航空公司的申诉有理，要求意大利政府改变原计划。欧盟负责交通事务的专员金诺克多次与意大利方面协商，而意大利政府一再坚持要按原计划进行。欧盟委员会表示，如果意大利拒绝合作，欧盟将重新考虑意大利政府补贴意大利航空公司的财政计划，而意大利方面则称将就此向欧洲法院提出诉讼。双方各不相让，顶起牛来。

里那特机场离米兰市区只有7公里，而马尔奔萨机场离米兰市区却有53公里，乘出租车的费用两者相差5倍。这样原来从米兰出发乘坐国际航班的旅客，为了方便就有可能改为由里那特机场乘意大利航空公司的班机到罗马转机出境，欧盟委员会要求意大利政府改变原计划的依据就在于此。而意大利政府坚持己见的做法有自己的考虑。作为意大利北部经济中心的米兰市离欧洲的中心地带不远，意大利政府一直计划将米兰建成国际性的大都会，将其发展成如法兰克福和巴黎那样的国际航运中心。马尔奔萨机场工程是意大利政府近十年来最大的单项公共工程，总耗资据传约为2．5万亿里拉，其中欧盟基金占到20％，单是工程建设本身就提供了10万个就业机会。这样一看，意大利政府的强硬态度也就不难理解。